什么是自動化商業環境 ACE？

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ACE 是之前的自動化商業系統（Automated Commercial System）的過渡與升級，美國政府通過該現代化系統跟蹤、控制和處理所有進出口貨物。

什么是 ACE

自動化商業環境 ACE（Automated Commercial Environment）是美國海關和邊境保護局 CBP 用來促進合法貿易和加強邊境安全的一個現代化商業貿易處理系統。ACE 的設計旨在改善提交給 CBP 和其他合作伙伴政府機構（PGAs）的信息的收集、共享和處理過程，貿易界使用 ACE 報告進出口，CBP 和合作的伙伴政府機構使用 ACE 來收集、跟蹤和處理所需的貿易信息，確定可接受性。

ACE 工作流程簡要介紹

最初在國際貿易數據系統（ITDS）下設立的“單一窗口”（Single Window）倡議是為了建立一個單一系統，從而可以取消多個書面程序，進出口商只需向一個系統提交一次信息。在 Single Window 實施之前，進出口處理流程文件主要是紙質的，需要將信息輸入多個電子系統，因此，進出口商經常被要求多次向多個機構提交相同的數據。

2014 年 2 月 19 日，13659 號行政命令簽署，即《關于簡化美國企業進出口流程的行政命令》（The Executive Order on Streamlining the Export/Import Process for America's Businesses），簡化美國企業的進出口流程，呼吁完成一個單一窗口（Single Window），允許企業通過電子方式傳輸美國政府要求的進出口貨物數據。根據該行政命令，ACE 是所有政府機構要求的貿易相關數據提交和處理的主要處理系統。

2018 年 2 月，CBP 部署了最后一個主要的預定核心 ACE 部署，計劃在 ACE 交付的所有進口艙單（Manifest）、貨物放行（Cargo Release）、放行后（Post-release）、出口（Export）和 PGAs（Partner Government Agencies）集成功能均已可用，實現了處理流程的現代化和精簡。

作為實現美國“單一窗口”（Single Window）的平臺，ACE 為貿易界提供了一個單一的、集中的接入點，以便與 CBP 及其合作伙伴政府機構（PGAs）進行聯系。ACE 門戶使 CBP 能夠更快地接收和處理數據，并允許 PGAs 接收和響應其管轄范圍內的特定數據，目前，CBP 和超過 40 個合作伙伴政府機構（PGAs）正在就該單一窗口（Single Window）平臺進行合作。通過 ACE 以電子方式傳輸進出口數據，人工流程講得到簡化和自動化，可以幫助消除冗余，盡量減少文書工作，降低運營成本，并促進更快、更有效地處理進出口貨物。

CBP 合作伙伴政府機構（PGAs）

此外，ACE 還允許處理關鍵的系統“編輯”或“檢查”，以驗證提交給 CBP 的數據的準確性，并提醒用戶注意數據中的錯誤。ACE 系統能夠自動驗證計算，包括港口維護費（Harbor Maintenance Fee），分類（Classification），貨物處理費（Merchandise Processing Fee），非正式入境限制（Informal Entry Restrictions），稅費及其他費用等。

總的而言，ACE 是貿易界報告進出口和政府確定可接受性的系統，它是一個基于 web 的應用程序：

不會改變貨物處理的方式
提供一種高效的方式來處理和查看貨物信息
整合多個現有系統，取代自動化商業系統 ACS
在 ATS 內部建立貿易處理骨干和風險評估
使貿易方能夠以電子方式提交艙單
允許 CBP 以電子方式檢索和審查艙單

ACE 系統應用

ACE 用于處理貨物的新應用包括：

ACE Multi-Modal Manifest ACE 多式聯運艙單
Cargo Release 貨物放行（CR）
Document Image System 文件圖像系統（DIS）
Cargo Data Summary 貨物數據摘要（CDS）
Agriculture Programs and Trade Liaison 農業計劃和貿易聯絡（APTL）
ACE Manifest ACE 艙單

ACE Multi-Modal Manifest（ACE 多式聯運艙單）

取代了以前在自動艙單系統（AMS）中進行的所有艙單處理，消除了功能代碼的使用
允許在統一屏幕上查看艙單、BOLs、Airway Bills、設備和 In-Bond 數據
通過使用包括下拉菜單、超鏈接、按鈕和其他瀏覽器技術功能的系統工具和圖標，簡化了處理過程
為進入美國的貨物提供更有效、更準確的處理，以支持 CBP 加強邊境安全的使命
標準化所有運輸方式的貨物處理和報告工具，幫助 CBPOs 更有效地履行其職責
簡化 In-Bond 信息的處理和跟蹤，將 In-Bond 跟蹤整合到一個系統
增強對貿易方和 PGA 的系統消息傳遞

Document Image System （文件圖像系統 DIS）

DIS 是 CBP 國際貿易辦公室（OT）和信息與技術辦公室（OIT）合作設計并實施的一個系統，允許參與的貿易伙伴（Trade Partners）以電子方式向 CBP 和 PGA 提交在貨物進口和放行過程中可能需要的所有必要文件，圖像和相關描述性數據（例如，商業發票、表格等）。信息格式使用 .XML，信息有效載荷使用安全的網絡服務、FTP 或 MQ 傳輸，提交的文件將被自動處理，由 CBP 安全存儲，并由 CBP 和特定 PGA 的授權專員通過一個基于網絡的應用程序進行審查和審計。

DIS 與 ACE 安全數據門戶整合，旨在允許 CBP 以電子方式收集貨物進口和放行過程中所需的相關信息和文件，并就此類文件的審查狀態向貿易伙伴提供更新。該接口的主要目標是用一個高效、可靠和具有成本效益的電子機制來取代貿易伙伴與 CBP/PGAs 之間目前進行的基于紙張的手工交易。

Cargo Data Summary（貨物數據摘要）

貨物數據摘要（也稱為 PGA 信息集和貨物數據視圖），是 PGA 扣留條目或請求 CBP 扣留條目（Hold An Entry）的系統應用。CBPO 登錄到 CDS，接受或拒絕 PGA 的扣留請求。

如果 CBP 和 PGA 同時對同一 Entry 進行了扣留（Hold），那么每一項 Hold 都必須單獨移除。換句話說，如果 CBP 施加并移除一個 Hold，如果同時也被 PGA Hold，那么 CBP Hold 移除的時候并不會移除 PGA Hold，由 PGA 施加的 Hold 必須由 PGA 移除。

ACE 兩個重要組件

ACE 自動化商業環境有兩個重要組件，分別是：

Electronic Data Interchange（EDI）：電子數據交換 EDI 是一種電子通信系統，它為通過任何電子手段交換數據提供標準的通信框架。
ACE Secure Data Portal：ACE 安全數據門戶網站，免費的、基于網絡的訪問點，旨在連接 CBP、貿易方和合作伙伴政府機構（PGAs）。

貿易方可以通過上面兩種途徑，即電子數據交換（EDI），或通過 ACE 安全數據門戶（ACE Portal）與 ACE 交互，向 CBP 和相關 PGA 發送數據，決定需要哪種 ACE 訪問方法取決于具體的貿易活動。

大多數交易（ISF Data，Entries，Entry Summaries 和 Import/Export Manifests 等）可通過 EDI 在 ACE 中提交，其中，入境摘要（Entry Summary）只能通過 EDI 提交，不能通過 ACE 門戶網站提交，而海運、鐵路和空運的艙單數據也僅能由 EDI 傳輸。

ACE 門戶網站和 EDI 功能對比

為了通過 EDI 將數據傳輸到 ACE，可以使用經 CBP 批準的軟件服務供應商。已獲批準為ACE開發軟件應用程序或提供申報服務（Filing Services）的供應商列表如下：

ABI 軟件供應商：https://www.cbp.gov/document/guidance/abi-software-vendors-list
卡車服務軟件開發商：https://www.cbp.gov/document/guidance/ace-electronic-truck-manifest-software-developers
空運艙單服務供應商 & 軟件開發商：https://www.cbp.gov/document/guidance/air-communication-and-data-processing-services
海運 AMS 數據處理服務提供商：https://www.cbp.gov/document/guidance/sea-ams-data-processing-services
出口服務供應商和服務中心：https://www.census.gov/foreign-trade/aes/documentlibrary/vendors.html

ACE 交易詳情

以下概述了哪些交易（Transactions）和數據必須通過 ACE 提交：

Manifests

所有運輸方式（空運、海運、鐵路和卡車）的電子進口艙單都必須在 ACE 中提交。

Entries（Cargo Release）and Entry Summaries

與以下入境申請類型（Entry Types）相關的 Electronic Entries 和相關 Entry Summaries 必須在 ACE 中提交：

ACE 支持的 Entries 和相關 Entry Summaries

ACE 不支持以下入境申請類型（Entries Types）。這些入境申請類型的 Entries 和相關 Entry Summaries 必須在當地入境口岸通過紙質（非 ABI）提交：

04 - Appraisement
05 - Vessel - Repair
24 - Trade Fair
25 - Permanent Exhibition
26 - Warehouse - Foreign Trade Zone (FTZ) Admission
33 - Aircraft and Vessel Supply (For Immediate Exportation)

Post Release Activities

Protest：所有 Electronic Protests 必須通過 ACE 安全數據門戶提交（ACE Secure Data Portal）
Duty Deferral
Statements
Drawback
Reconciliation

PGA Data

特定 PGA 數據集成及有關 ACE PGA 備案要求等詳細信息，需參閱 CBP 相關的 PGA 文檔。

申請 ACE 安全數據門戶賬戶

ACE 安全數據門戶（ACE Portal）提供了一個集中的在線訪問點，連接 CBP、貿易方和參與美國進口貨物的合作伙伴政府機構（PGAs）。ACE 門戶通過 ACE 報告、ACE 賬戶管理以及與 CBP 和 PGAs 的電子通信等功能為用戶提供實時的貿易數據訪問。ACE Portal 用戶能夠識別和評估合規問題，監控日常操作，設置付款選項，訪問報告工具，匯編數據及執行全國趨勢分析，定制定期月結單（PMS）支付時間表，跟進 CBP 正在審查的 Entry 等。ACE 定期月度報表（ACE Periodic Monthly Statements）還允許賬戶用戶按月支付關稅和費用，而不是一筆一筆地支付。

要開始使用 ACE Portal ，必須先提交申請以供批準創建一個賬戶，賬戶創建后可以根據實際需求向內部用戶授予訪問權限。