近期,多地公安或官方部門紛紛發布了關于“網站備案”的文章,并且給出了網站備案的流程指導。由此可見對網站備案的重視程度,后續應該會持續落實網站備案工作。
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》以及《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》的相關規定,開辦網站必須到當地公安機關網安部門辦理備案手續,并且在自網絡正式聯通后的三十日內辦理,如果不履行,公安機關會給予警告或者停機整頓不超過六個月的處罰。
近期大家可能都陸續接到了企業主體所在片區主管單位關于網站公安備案的電話通知,在接到相關電話通知后,企業主體應該積極配合相關部門管理要求,積極主動盡早完成相關備案登記工作。如您的網站、APP、小程序已完成工信部ICP備案,或您的網站、APP、小程序部署在非中國內地的服務器上,但可以在中國內地訪問該網站,則您必須辦理公安聯網備案。
什么是網站公安備案?
為什么要進行網站公安備案?
《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》 第十一條規定:“進行國際聯網的計算機信息系統由計算機信息系統使用單位報公安機關備案?!?/span>
《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第十二條規定:“互聯網單位、接入單位、使用計算機信息網絡國際聯網的法人和其他組織,應當自網絡正式連通之日起30日內到所在地公安機關的網安部門辦理備案手續?!钡谑粭l提及用戶在接入單位辦理入網手續時,應當填寫用戶備案表,該表格由公安部監制。
公安備案的登錄地址
公安機關實行網上備案制度,可以通過以下平臺實施:
公安部“互聯網+政務服務”平臺:https://ywtb.mps.gov.cn
全國互聯網安全管理服務平臺:http://beian.mps.gov.cn
以上兩個平臺地址,都可以登錄注冊,但第二個地址更方便(第二個地址,注冊完成后,再次登錄可以直接跳轉到備案頁面)
為進一步加強新時代網絡空間治理,按照公安部相關規定,所有接入互聯網的單位,包括互聯網接入服務單位(ISP)、互聯網數據中心(IDC)、互聯網信息服務單位(ICP)和國際聯網使用單位,應對開辦的網站、APP、小程序、應用市場等到公安機關辦理聯網備案手續。

聯網備案是指網絡平臺在接入互聯網時,其開辦者依法向國家有關部門申請的備案。
聯網備案實行“雙備案”制度。一是互聯網網站域名信息備案,俗稱ICP備案,由工信部門主管;二是計算機信息系統國際聯網備案,俗稱公安聯網備案、網站備案或網安備案,由公安部門主管。
網站運營者必須履行“雙備案”法定義務。ICP備案是網站開辦的必備條件,公安聯網備案在網站開辦之后申報。
(一)ICP備案
《互聯網信息服務管理辦法》規定,互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類。國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度;對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續的,不得從事互聯網信息服務。
備案地址:
https://beian.miit.gov.cn
工業和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統


(二)公安聯網備案《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第十二條規定:互聯單位、接入單位、使用計算機信息網絡國際聯網的法人和其他組織(包括跨省、自治區、直轄市聯網的單位和所屬的分支機構),應當自網絡正式聯通之日起30日內,到所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。
目前,公安機關實行網上備案制度。
備案地址:
https://beian.mps.gov.cn
公安部全國互聯網安全管理服務平臺





根據相關法律法規,凡是接入互聯網的單位:包括互聯網接入服務單位(ISP)、互聯網數據中心(IDC)、互聯網信息服務單位(ICP)和國際聯網使用單位,均需到公安機關辦理備案手續。備案的對象包括網站、APP、小程序、應用市場等。
《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》(公安部令第33號)
第十一條:用戶在接入單位辦理入網手續時,應當填寫用戶備案表。備案表由公安部監制。
第十二條:互聯單位、接入單位、使用計算機信息網絡國際聯網的法人和其他組織(包括跨省、自治區、直轄市聯網的單位和所屬的分支機構),應當自網絡正式連通之日起三十日內,到所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。
前款所列單位應當負責將接入本網絡的接入單位和用戶情況報當地公安機關備案,并及時報告本網絡中接入單位和用戶的變更情況。
第十四條:涉及國家事務、經濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的單位辦理備案手續時,應當出具其行政主管部門的審批證明。
? ? 前款所列單位的計算機信息網絡與國際聯網,應當采取相應的安全保護措施。

打開全國互聯網安全管理服務平臺:
https://beian.mps.gov.cn,點擊“用戶登錄”按鈕,通過公安部“互聯網+政務服務”平臺登錄,按照平臺提示操作即可;詳細辦事指南如下:



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? ? 公安聯網備案是公安機關對網絡服務提供者進行身份認證和日常監管的重要手段,是公安機關打擊冒牌網站、打擊非法網站運營活動、打擊不良互聯網信息傳播的支撐平臺,能夠有效減少網絡安全風險和違法行為,保障正規網絡運營者合法權益,維護清朗安全網絡空間。

《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》(公安部令第33號)
第二十三條:違反本辦法第十一條、第十二條規定,不履行備案職責的,由公安機關給予警告或者停機整頓不超過六個月的處罰。
《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》(信息產業部令第33號)
第二十二條:違反本辦法第五條的規定,未履行備案手續提供非經營性互聯網信息服務的,由住所所在地省通信管理局責令限期改正,并處1萬元罰款;拒不改正的,關閉網站。超出備案的項目提供服務的,由住所所在地省通信管理局責令限期改正,并處5千元以上1萬元以下罰款;拒不改正的,關閉網站并注銷備案。

(一)公安聯網備案需要什么材料?
材料名稱 |
材料形式 |
材料類型 |
材料必要性 |
負責人證件(正、反面,手持) |
電子 |
原件 |
必要 |
主辦單位有效證件 |
電子 |
原件 |
必要 |
域名證書 |
電子 |
原件 |
必要 |
網站安全負責人證件(正、反面,手持) |
電子 |
原件 |
必要 |
網站應急聯絡人證件(正、反面,手持) |
電子 |
原件 |
必要 |
相關前置許可 |
電子 |
原件 |
非必要 |
管制物品 |
電子 |
原件 |
非必要 |
(二)公安聯網備案具體由哪個行政區的公安機關審核?
主體性質為單位的,由單位注冊地址所屬公安機關網安部門審核。
主體性質為個人的,由主體負責人常住地址所屬公安機關網安部門審核。
(三)交互式服務網站如何定義?
交互式服務網站,是指網站用戶可以主動在網站進行注冊、發布內容、評論、點贊、提問、回答問題、發送消息、音頻通話或視頻通話等互動和反饋活動的網站。服務內容包括但不限于論壇、社區、貼吧、音視頻聊天室、微博、播客、即時通信、分享存儲、移動應用商店等互聯網信息服務。
(四)公安聯網備案需提交的“域名證書”應如何獲?。?/span>
域名證書,是域名服務商頒發的電子證書,標明了注冊域名、注冊所有人的名稱、注冊時間和域名到期時間等信息,該證書可到域名注冊服務商或者購買機構開具。
(五)一個網站對應多個域名時應如何公安備案?
選擇一個常用域名作為網站主域名,其它域名則添加至網站子域名列表中,即可提交備案申請。
(六)無一級域名的網站如何完成公安備案?
對于無一級域名的網站(如二級域名的網站或無域名僅提供IP訪問的網站),在網站備案申請過程中,“網站信息”欄中“域名”項“是否有獨立一級域名”處選擇“否”,填寫網站首頁URL或IP地址,即可完成備案。審核通過后,須及時在網站首頁底部顯著位置張貼備案圖標。
(七)在公安聯網備案舊系統提交的主體、網站信息如何找回?
備案單位或個人,在全國互聯網安全管理服務平臺注冊并成功登錄后,點擊右上角的個人姓名圖標,在下拉框中選擇【綁定舊賬號】,填寫舊系統中的賬號信息后,點擊“確定”,即可完成信息找回。
(八)公安備案需要填寫完整的工信部備案編號嗎?比如工信部備案編號需要填寫-1和-2嗎?
需要填寫完整的備案號,填寫工信部備案編號需要精確到-1和-2,比如備案號:魯ICP備12032604號-2。
(九)遺忘網站開通日期,公安聯網備案怎么填寫網站開通日期?
可以填寫獲得工信部備案編號日期、網站接入互聯網日期或者網站上架到網絡服務器商的日期。
(十)公安聯網備案審核通過后如何操作?
取得備案號后,需將備案號懸掛在網站首頁底部的顯著位置。具體方法是:公安聯網備案審核通過后,登錄全國互聯網安全管理服務平臺將“備案編號 HTML 代碼”粘貼到網頁源代碼中的底部位置;下載“備案編號圖標”,顯示于備案編號之前。
(十一)現在公安聯網備案發放紙質備案證書嗎?
不會,現在頒布的為電子版的《聯網備案信息》,通過備案審核后,可在賬戶中的“已備案網站”模塊中查看并下載備案編號信息。
(十二)網站域名停用后需要及時注銷備案信息嗎?
網站域名停用后,要及時注銷ICP域名備案和公安聯網備案,否則可能會被他人注冊,發生侵權等法律糾紛或相關網絡違法犯罪案件,產生法律責任風險。

特別提醒:
?網絡平臺聯網備案是國家法定義務
是打擊非法網絡應用的重要手段
是維護平臺合法權益的重要舉措
網絡平臺運營者遵守法律規定
履行“雙備案”法定義務
共同維護清朗安全網絡空間
在本次登錄公安備案系統網站時,我們使用的是“360瀏覽器”進行的操作,在操作過程中出現了一些問題,很“玄學”。建議大家使用“谷歌的Chrome”瀏覽器進行登錄注冊。首次使用360瀏覽器在進行注冊登錄操作過程中,始終沒法按照官方相關備案說明的指引,正確跳轉到相關的操作頁面和相關功能入口。
當然,為了避免類似的情況,用戶登錄備案官網時應該主動展示“友好性提醒”,比如當檢測到訪客使用的瀏覽器存在兼容性問題或者直接提醒建議用戶使用某某瀏覽器進行操作。以上就是公安備案流程,如果網站沒有完成公安備案的,需要盡快完成備案哦,否則會面臨處罰,如有不明白私信小編。
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