什么是 CPSC 違規(guī)通知 NOV？

對(duì)于 CPSC 管轄范圍內(nèi)的產(chǎn)品，當(dāng) CPSC 合規(guī)辦公室（The Office of Compliance）確定存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)，就會(huì)發(fā)出違規(guī)通知 NOV（Notice of Violation），有時(shí)可能又稱為意見(jiàn)函 LOA（Letter of Advice）或不合規(guī)通知 NON（Notice of Noncompliance）。NOV 會(huì)告知公司違規(guī)情況以及指定必要的糾正措施，其中可能包括召回、停止銷售或生產(chǎn)糾正。

違規(guī)通知 NOV 包含內(nèi)容

CPSC 違規(guī)通知?NOV

違規(guī)通知 NOV（Notice Of Violation）通常包含以下三大主要內(nèi)容：

• 基礎(chǔ)通知信息

• 違規(guī)行為以及糾正措施

• CPSC 實(shí)驗(yàn)室測(cè)試報(bào)告（CPSC Laboratory Test Reports）

基礎(chǔ)通知信息

即告知進(jìn)口商產(chǎn)品存在違規(guī)情況，CPSC 在什么時(shí)候于哪個(gè)入境口岸對(duì)哪批具體貨物進(jìn)行了抽樣并進(jìn)行了評(píng)估和測(cè)試。

CPSC 違規(guī)通知 NOV

如，CPSC 會(huì)類似這樣告知（如果是直接發(fā)給備案進(jìn)口商的話）：

“合規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)辦公室的監(jiān)管執(zhí)行部門(mén)（The Division of Regulatory Enforcement within the Office of Compliance and Field Operations）審查了下列產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)其違反了強(qiáng)制性安全要求。這些違規(guī)行為需要你立即關(guān)注并采取行動(dòng)。因?yàn)槟闶侵圃焐獭⑦M(jìn)口商、分銷商或零售商的責(zé)任方。”

或（如果是發(fā)給報(bào)關(guān)行的話）：

“合規(guī)與監(jiān)管執(zhí)行部（The Division of Compliance and Regulatory Enforcement）審查了下列產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)其違反了強(qiáng)制性安全要求。這些違規(guī)行為需要你立即關(guān)注并采取行動(dòng)，因?yàn)槟闶莻浒高M(jìn)口商 XXX 的進(jìn)口報(bào)關(guān)行的責(zé)任方。”

違規(guī)行為和糾正措施

即以表格的形式詳盡地列出抽樣產(chǎn)品及其違規(guī)行為以及減輕或消除產(chǎn)品帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)所需的糾正措施，以及指派給這個(gè) Case 的 CPSC 合規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)辦公室（Office of Compliance and Field Operations）合規(guī)調(diào)查專員（Compliance Officer）的聯(lián)系信息。

常見(jiàn)的違規(guī)原因包括：

• 基材中的鉛含量超標(biāo)；

• 沒(méi)有產(chǎn)品的跟蹤信息/產(chǎn)品及其包裝未貼有所需的跟蹤標(biāo)簽；

• 沒(méi)有兒童產(chǎn)品證書(shū) CPC/貨物沒(méi)有隨附兒童產(chǎn)品證書(shū)；

• 兒童產(chǎn)品證書(shū)無(wú)效，因?yàn)槿鄙倜绹?guó)進(jìn)口商或國(guó)內(nèi)制造商的標(biāo)識(shí)；

• 未通過(guò) ASTM F963-17；

• 說(shuō)明書(shū)沒(méi)有提供使用警告聲明；

• 產(chǎn)品上的所有警告標(biāo)簽均為外文（非英文）且未翻譯；

• 零售包裝上沒(méi)有制造商、分銷商或銷售商的名稱以及營(yíng)業(yè)地點(diǎn)或電話號(hào)碼 / 沒(méi)有標(biāo)識(shí)制造日期（年月）的標(biāo)記，等等。

另外，如果 CPSC 要求召回（如 Stop Sale and Recall 或 Recall and Seize），則還可能會(huì)要求提供抽樣產(chǎn)品的以下所需信息：

1，所有零售商和分銷商的名稱和地址；
2，貴公司購(gòu)買(mǎi)或進(jìn)口的產(chǎn)品總量，以及貴公司購(gòu)買(mǎi)或進(jìn)口該產(chǎn)品的所有日期；
3，貴公司銷售或以其他方式分銷的產(chǎn)品總量，以及貴公司銷售或以其他方式分銷產(chǎn)品的所有日期；
4，如果貴公司收到與產(chǎn)品安全相關(guān)的消費(fèi)者投訴或與產(chǎn)品相關(guān)的任何傷害指控或報(bào)告，請(qǐng)?zhí)峁┐祟愅对V的副本。包括與產(chǎn)品相關(guān)的電子記錄、保修索賠和傷害報(bào)告；以及，
5，如果無(wú)法提供上述要求的消費(fèi)者投訴和其他文件的副本，請(qǐng)說(shuō)明無(wú)法提供的原因，并提供包含消費(fèi)者或原告律師的姓名、地址和電話號(hào)碼的摘要。

NOV 回復(fù)表格

NOV 回復(fù)表格

在某些情況下，如 CPSC 要求糾正未來(lái)生產(chǎn)（Correct Future Production），則還會(huì)附上一份回復(fù)表，用于說(shuō)明你是否將采取每項(xiàng)糾正措施， CPSC 建議應(yīng)盡快完成糾正措施，以減輕公眾面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

CPSC 要求自 NOV 發(fā)出之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電子郵件回復(fù)，確認(rèn)收到并確認(rèn)所請(qǐng)求的糾正措施。如果你不同意產(chǎn)品違反 CPSC 確定的要求的評(píng)估，則必須在 5 個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電子郵件通知 CPSC ，并提供證明符合適用要求的證據(jù)和信息。

未能及時(shí)回復(fù) NOV 可能會(huì)被解釋為拒絕采取 CPSC 已確定的糾正措施，這可能會(huì)導(dǎo)致額外的執(zhí)法行動(dòng)，包括評(píng)估民事處罰（Civil Penalties）。

以下是 NOV 附件 A 的糾正措施定義：

NOV 糾正措施：Correct Future Production

糾正未來(lái)生產(chǎn)/糾正在線列表（Correct Future Production/Correct Online Listing）：你可以繼續(xù)進(jìn)口、分銷和/或銷售，包括任何現(xiàn)有庫(kù)存。糾正該產(chǎn)品今后的所有生產(chǎn)和裝運(yùn)。如果違反了與未顯示或未顯示合規(guī)的強(qiáng)制性標(biāo)簽或警告相關(guān)的規(guī)定，則應(yīng)要求提供經(jīng)更正的顯示內(nèi)容。

有條件放行（進(jìn)口）（Conditional Release (Imports)）：你可以糾正你的產(chǎn)品，使其不違反適用的聯(lián)邦法律和法規(guī)。在申請(qǐng)產(chǎn)品放行進(jìn)口或出口之前，你必須以書(shū)面形式傳達(dá)你的糾正意圖并執(zhí)行糾正措施（Remediate and perform the remediation）。自產(chǎn)品放行交付你保管之日起，你有 90 天的時(shí)間進(jìn)行任何糾正。如果你沒(méi)有以書(shū)面形式傳達(dá)你的意圖，或者沒(méi)有及時(shí)或令人滿意地執(zhí)行糾正措施，你將面臨被扣押違規(guī)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。你還必須遵守任何驗(yàn)證糾正措施的要求，包括提供糾正措施文件和同意檢查的請(qǐng)求。

NOV 糾正措施：Stop Sale and Seize

停止銷售（Stop Sale）：立即停止銷售和分銷，并糾正該產(chǎn)品今后的所有生產(chǎn)。你不得“出售”（Sell through）你的庫(kù)存，也不得采取行動(dòng)或允許不采取行動(dòng)，從而繼續(xù)分銷或銷售產(chǎn)品。告知 CPSC 你打算如何處置該產(chǎn)品，并遵守核實(shí)該處置及其正確管理的任何要求，直至并包括 CPSC 見(jiàn)證產(chǎn)品的糾正或銷毀以及收集文件。

通知你的分銷和零售網(wǎng)絡(luò)，你的產(chǎn)品違反了聯(lián)邦安全要求，繼續(xù)分銷和銷售該產(chǎn)品將構(gòu)成違反聯(lián)邦法律的行為。你還應(yīng)在通知中提供具體指示，說(shuō)明你的分銷和零售網(wǎng)絡(luò)應(yīng)如何處理任何庫(kù)存（如退貨、銷毀、整修等）。在與你的分銷網(wǎng)絡(luò)溝通之前，你應(yīng)先與 CPSC 確認(rèn)這些指示的充分性，以避免重新發(fā)布指示。

NOV 糾正措施：Stop Sale and Recall

召回（Recall）：立即停止銷售并通知消費(fèi)者免費(fèi)召回補(bǔ)救措施，例如退款或更換。通知必須包括向所有已知購(gòu)買(mǎi)者發(fā)出的直接書(shū)面通知。除其他事項(xiàng)外，實(shí)施召回還需采取以下行動(dòng)：

1）與 CPSC 發(fā)布聯(lián)合新聞稿，通知公眾召回事宜（除非你可以直接聯(lián)系幾乎所有消費(fèi)者）；
2）設(shè)立免費(fèi)電話號(hào)碼，向消費(fèi)者提供有關(guān)召回的信息；以及，
3）在你的網(wǎng)站和社交媒體帳戶上發(fā)布召回通知。

你應(yīng)與 CPSC 密切合作，落實(shí)召回細(xì)節(jié)。在未先與指定的 CPSC 聯(lián)系人協(xié)調(diào)之前，請(qǐng)勿發(fā)起召回。

另外，據(jù) CPSC 介紹，對(duì)于你收到的 NOV 中關(guān)于違規(guī)產(chǎn)品的簡(jiǎn)要信息，包括但不限于產(chǎn)品名稱的標(biāo)識(shí)、 已查明的違規(guī)行為、其國(guó)內(nèi)或國(guó)外制造商（定義包括進(jìn)口商）的標(biāo)識(shí)以及自有品牌商的標(biāo)識(shí)，均有可能被公開(kāi)披露。如果你反對(duì)披露，則必須在收到 NOV 之日起 15 個(gè)日歷日內(nèi)，向 CPSC 提交任何反對(duì)意見(jiàn)，告知你認(rèn)為哪些信息屬于機(jī)密信息以及你認(rèn)為該信息受保護(hù)不得披露的依據(jù)，即這些信息如何符合 15 U.S.C. § 2055 中受保護(hù)信息的定義。

CPSC 實(shí)驗(yàn)室測(cè)試報(bào)告

CPSC 發(fā)出的違規(guī)通知 NOV 中，一般最后還會(huì)隨附 CPSC 官方實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試報(bào)告，

詳細(xì)說(shuō)明了根據(jù)適用的安全規(guī)則（如 ASTM F977，ASTM F833 等）對(duì)抽樣產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試的 CPSC 實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析結(jié)果，是否符合要求以及具體的違規(guī)原因等內(nèi)容。

具體來(lái)說(shuō)，CPSC 官方測(cè)試報(bào)告中包括產(chǎn)品密封完整性，產(chǎn)品收集日期，測(cè)試開(kāi)始日期，樣品品名及描述，制造商/進(jìn)口商信息，發(fā)貨人/外國(guó)制造商信息，CPSC 實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析結(jié)果及詳細(xì)描述，

CPSC 測(cè)試報(bào)告中還會(huì)說(shuō)明用于樣品零部件分析的選定的測(cè)試方法，例如：

• HDXRF 測(cè)定的涂料中總鉛含量：使用具有多個(gè)單色光束功能的臺(tái)式分析儀，通過(guò) XRF（X 射線熒光）光譜檢查零部件中的鉛。結(jié)果用于定量目的。

• XRF 分析：使用手持式 XRF 分析儀通過(guò) XRF（X 射線熒光）光譜單獨(dú)檢查同質(zhì)零部件的鉛含量。結(jié)果用于定量目的。

• XRF 篩查：非定量結(jié)果：使用手持式 XRF 分析儀，通過(guò) XRF（X 射線熒光）光譜單獨(dú)檢查不均勻的零部件，包括塑料、金屬、硅質(zhì)和涂漆材料中的鉛。結(jié)果不是定量的，僅用于篩選目的。

  
  

不符合強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品部分及具體違規(guī)原因也會(huì)有具體的說(shuō)明，

以及最后 CPSC 會(huì)給出一個(gè)對(duì)抽樣產(chǎn)品測(cè)試結(jié)果的總結(jié)。

NOV 的違規(guī)抽樣產(chǎn)品的最新數(shù)據(jù)列表

對(duì)于 CPSC 合規(guī)辦公室（Office of Compliance）向進(jìn)口商和制造商發(fā)出的 NOV 的違規(guī)抽樣產(chǎn)品，其維護(hù)有一份最新數(shù)據(jù)列表，可到其官網(wǎng)下載，

NOV Violations（更新于 2024 年 2 月 20 日）：https://www.cpsc.gov/Recalls/Violations

里面詳細(xì)描述了違規(guī)抽樣產(chǎn)品的產(chǎn)品名稱，型號(hào)，違規(guī)情況描述，需要采取的行動(dòng)，公司名稱，地址等信息，

NOV 發(fā)出日期，違規(guī)產(chǎn)品名稱，型號(hào)，違規(guī)原因及所違反的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的引用，要求采取的糾正措施，公司名稱，地址，所在國(guó)家/地區(qū)等詳細(xì)披露信息。

以上便是關(guān)于什么是 CPSC 違規(guī)通知 NOV（Notice Of Violation）的詳細(xì)介紹。