什么是協調制度 HS？

HS 由世界海關組織（WCO）管理，每五年更新一次。

協調制度 HS

HS 即商品名稱及編碼協調制度（Harmonized Commodity Description and Coding System），一般被稱為"協調制度 "（Harmonized System）或簡稱 "HS"，是由世界海關組織（WCO）制定的多用途國際商品命名法，用于對國際貿易商品進行分類。

世界海關組織 WCO（World Customs Organization）成立于 1952 年，是一個獨立的政府間組織，前身是海關合作理事會 CCC（Customs Co-operation Council），其使命是提高海關管理的效能和效率，總部位于比利時布魯塞爾，目前成員國達 200 多個。世界海關組織出版的《解釋性說明》（5卷，英文和法文）對協調制度進行了官方說明。

第一次世界大戰結束時，一些國家開會討論戰后經濟結構，并提出了一個共同關稅命名法草案，但這個“國際聯盟命名法”被美國拒絕。后來，在當時海關合作理事會 CCC 的主持下，一個主要由歐洲國家組成的集團制定了布魯塞爾關稅命名法（Brussels Tariff Nomenclature）。隨著越來越多的國家對共同商品類別和貿易數據感興趣，世界海關組織于 1988 年發布了協調制度 HS ，供成員國使用。

協調制度（HS）受 1983 年 6 月通過并于 1988 年 1 月 1 日正式生效的《商品名稱及編碼協調制度國際公約》（The International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System）（協調制度公約）管轄。

第一版 HS

協調制度公約（HS Convention）由序言、20 個條款和一個附件組成，其目標是：通過統一國際貿易中商品的描述、分類和編碼，促進國際貿易以及統計數字的收集、比較和分析，減少與國際貿易有關的成本，以及促進貿易單據和數據傳輸的標準化。

世界海關組織負責維護 HS ，包括采取措施確保對 HS 的解釋和適用統一，解決締約方之間在協調制度中有關商品分類的爭端，并根據技術的發展和國際貿易模式的變化定期更新 HS。世界海關組織通過協調制度委員會（Harmonized System Committee）管理這一進程，該委員會審查政策事項，就分類問題作出決定，解決爭端并編寫對解釋性說明（Explanatory Notes）的修正案。

HS 一般審查周期

協調制度委員會（HSC）通過五年審查周期修訂協調制度（HS）。最新版本的協調制度于 2019 年 6 月獲得批準，并于 2022 年 1 月 1 日生效（HS 第七版）。

HS 修訂流程

作為具有全球應用的國際標準，HS 在促進世界貿易方面發揮著關鍵作用。HS 構成了全球關稅和統計術語的基礎，已成為一種通用的經濟語言和全球統一貿易分類工具，截至目前，HS 已被全球多個國家和經濟體用作其海關關稅（Customs Tariffs）和國際貿易統計匯編的基礎。國際貿易中超過 98% 的商品都是按照協調制度（HS）進行分類的。

此外，各國政府、國際組織、私營部門和其他國際貿易有關各方也廣泛地將 HS 用于許多其他目的，例如國內稅收、貿易政策、監測受管制貨物、原產地規則、貨運關稅、運輸統計、價格監測、配額管制、編制國民核算以及經濟研究和分析等。

HS 組成部分

HS 主要由以下三大部分組成：

• 協調制度說明規則；

• 類和章說明，包括子目說明；

• 按系統順序排列的目列表，并在適當情況下細分為子目。

協調制度說明規則：HS 的案文載有一系列初步規定，編纂了該制度所依據的原則，并為確保統一的法律解釋規定了一般規則。這些規則共六條，被稱為 "協調制度說明規則"（General Rules for the Interpretation of the Harmonized System），通常被稱為 "GIRs"（General Interpretative Rules），即一般說明規則，《協調制度解釋性說明》（Explanatory Notes to the Harmonized System）第一卷的開頭對 GIRs 進行了解釋。一般說明規則 GIRs 確立了適用于整個協調制度命名法（Nomenclature）的分類原則。

類，章說明，包括子目說明：其作用是確定每一子目、目(或目組)、章或類的精確范圍和限制。這些說明與《一般說明規則》一樣，構成協調制度的一個組成部分，具有相同的法律效力。

HS 公約附件目/子目列表：HS 采用類、章、目和子目的多層級分類結構。目前，HS 共分為 22 大類（Sections） 99 章（Chapters），這些章節又細分為大約 1300 個目（Headings）和 5000 多個子目（Subheadings），對超過 5000 多個國際貿易商品組進行分類，每個都由一個對應的六位數 HS 編碼標識，按法律和邏輯結構排列，并由明確的規則支持以實現統一分類。

HS 編碼結構

HS 編碼（HS Code）由 6 位數字組成，第一、二位數字代表“章”（Chapter），第三、四位數字代表“目”（Heading），第五、六位數字代表“子目”（Subheading），沒有細分子目則用 0 表示。

例如：百葉窗 HS 編碼為 3925.30，表示第 7 大類下（Section VII）的 39 章 25 目 30 子目

一般來說，HS 商品分類是按其制造程度排列：原材料、未加工產品、半成品、成品。比如說，活體動物屬于第 1 章，動物皮毛屬于第 41 章，皮革鞋類則屬于第 64 章。在各章和各目中也存在同樣的遞進關系。

6 位 HS 編碼是國際標準商品貿易編碼（如 3926.20），全球統一，國際通用，HS 編碼 6 位之后的商品分類類別及對應編碼各國的關稅表則并不統一，由各國根據其實際需求自定，可以進一步細分，以達到更詳細的關稅或統計目的。從 1992 年 1 月 1 日起，中國進出口稅則采用 HS 編碼體系，根據關稅、統計和貿易管理等實際需求加列了本國子目，目前使用的 HS 編碼共 10 位。

世界海關組織貿易工具

WCO Trade Tools：https://www.wcotradetools.org/

WCO Trade Tools 是世界海關組織的官方平臺，匯總了所有可用的協調制度工具，包括命名法（Nomenclature）、分類意見匯編（Compendium of Classification Opinions）和解釋性說明（Explanatory Notes），協調制度委員會作出的分類決定手冊，以及其他與協調制度和估價和原產地工具有關的出版物等。

例如，你可以在這個工具網站上以可搜索的數據庫形式查閱 2022 最新版的 HS。