HS 由世界海關(guān)組織(WCO)管理,每五年更新一次。
協(xié)調(diào)制度 HS
HS 即商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度(Harmonized Commodity Description and Coding System),一般被稱為"協(xié)調(diào)制度 "(Harmonized System)或簡(jiǎn)稱 "HS",是由世界海關(guān)組織(WCO)制定的多用途國(guó)際商品命名法,用于對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品進(jìn)行分類。

世界海關(guān)組織 WCO(World Customs Organization)成立于 1952 年,是一個(gè)獨(dú)立的政府間組織,前身是海關(guān)合作理事會(huì) CCC(Customs Co-operation Council),其使命是提高海關(guān)管理的效能和效率,總部位于比利時(shí)布魯塞爾,目前成員國(guó)達(dá) 200 多個(gè)。世界海關(guān)組織出版的《解釋性說明》(5卷,英文和法文)對(duì)協(xié)調(diào)制度進(jìn)行了官方說明。
第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí),一些國(guó)家開會(huì)討論戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),并提出了一個(gè)共同關(guān)稅命名法草案,但這個(gè)“國(guó)際聯(lián)盟命名法”被美國(guó)拒絕。后來(lái),在當(dāng)時(shí)海關(guān)合作理事會(huì) CCC 的主持下,一個(gè)主要由歐洲國(guó)家組成的集團(tuán)制定了布魯塞爾關(guān)稅命名法(Brussels Tariff Nomenclature)。隨著越來(lái)越多的國(guó)家對(duì)共同商品類別和貿(mào)易數(shù)據(jù)感興趣,世界海關(guān)組織于 1988 年發(fā)布了協(xié)調(diào)制度 HS ,供成員國(guó)使用。
協(xié)調(diào)制度(HS)受 1983 年 6 月通過并于 1988 年 1 月 1 日正式生效的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國(guó)際公約》(The International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System)(協(xié)調(diào)制度公約)管轄。

第一版 HS
協(xié)調(diào)制度公約(HS Convention)由序言、20 個(gè)條款和一個(gè)附件組成,其目標(biāo)是:通過統(tǒng)一國(guó)際貿(mào)易中商品的描述、分類和編碼,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易以及統(tǒng)計(jì)數(shù)字的收集、比較和分析,減少與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的成本,以及促進(jìn)貿(mào)易單據(jù)和數(shù)據(jù)傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化。
世界海關(guān)組織負(fù)責(zé)維護(hù) HS ,包括采取措施確保對(duì) HS 的解釋和適用統(tǒng)一,解決締約方之間在協(xié)調(diào)制度中有關(guān)商品分類的爭(zhēng)端,并根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易模式的變化定期更新 HS。世界海關(guān)組織通過協(xié)調(diào)制度委員會(huì)(Harmonized System Committee)管理這一進(jìn)程,該委員會(huì)審查政策事項(xiàng),就分類問題作出決定,解決爭(zhēng)端并編寫對(duì)解釋性說明(Explanatory Notes)的修正案。

HS 一般審查周期
協(xié)調(diào)制度委員會(huì)(HSC)通過五年審查周期修訂協(xié)調(diào)制度(HS)。最新版本的協(xié)調(diào)制度于 2019 年 6 月獲得批準(zhǔn),并于 2022 年 1 月 1 日生效(HS 第七版)。

HS 修訂流程
作為具有全球應(yīng)用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),HS 在促進(jìn)世界貿(mào)易方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。HS 構(gòu)成了全球關(guān)稅和統(tǒng)計(jì)術(shù)語(yǔ)的基礎(chǔ),已成為一種通用的經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言和全球統(tǒng)一貿(mào)易分類工具,截至目前,HS 已被全球多個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體用作其海關(guān)關(guān)稅(Customs Tariffs)和國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)匯編的基礎(chǔ)。國(guó)際貿(mào)易中超過 98% 的商品都是按照協(xié)調(diào)制度(HS)進(jìn)行分類的。
此外,各國(guó)政府、國(guó)際組織、私營(yíng)部門和其他國(guó)際貿(mào)易有關(guān)各方也廣泛地將 HS 用于許多其他目的,例如國(guó)內(nèi)稅收、貿(mào)易政策、監(jiān)測(cè)受管制貨物、原產(chǎn)地規(guī)則、貨運(yùn)關(guān)稅、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、價(jià)格監(jiān)測(cè)、配額管制、編制國(guó)民核算以及經(jīng)濟(jì)研究和分析等。
HS 組成部分
HS 主要由以下三大部分組成:
協(xié)調(diào)制度說明規(guī)則;
類和章說明,包括子目說明;
按系統(tǒng)順序排列的目列表,并在適當(dāng)情況下細(xì)分為子目。
協(xié)調(diào)制度說明規(guī)則:HS 的案文載有一系列初步規(guī)定,編纂了該制度所依據(jù)的原則,并為確保統(tǒng)一的法律解釋規(guī)定了一般規(guī)則。這些規(guī)則共六條,被稱為 "協(xié)調(diào)制度說明規(guī)則"(General Rules for the Interpretation of the Harmonized System),通常被稱為 "GIRs"(General Interpretative Rules),即一般說明規(guī)則,《協(xié)調(diào)制度解釋性說明》(Explanatory Notes to the Harmonized System)第一卷的開頭對(duì) GIRs 進(jìn)行了解釋。一般說明規(guī)則 GIRs 確立了適用于整個(gè)協(xié)調(diào)制度命名法(Nomenclature)的分類原則。
類,章說明,包括子目說明:其作用是確定每一子目、目(或目組)、章或類的精確范圍和限制。這些說明與《一般說明規(guī)則》一樣,構(gòu)成協(xié)調(diào)制度的一個(gè)組成部分,具有相同的法律效力。
HS 公約附件目/子目列表:HS 采用類、章、目和子目的多層級(jí)分類結(jié)構(gòu)。目前,HS 共分為 22 大類(Sections) 99 章(Chapters),這些章節(jié)又細(xì)分為大約 1300 個(gè)目(Headings)和 5000 多個(gè)子目(Subheadings),對(duì)超過 5000 多個(gè)國(guó)際貿(mào)易商品組進(jìn)行分類,每個(gè)都由一個(gè)對(duì)應(yīng)的六位數(shù) HS 編碼標(biāo)識(shí),按法律和邏輯結(jié)構(gòu)排列,并由明確的規(guī)則支持以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分類。
HS 編碼結(jié)構(gòu)
HS 編碼(HS Code)由 6 位數(shù)字組成,第一、二位數(shù)字代表“章”(Chapter),第三、四位數(shù)字代表“目”(Heading),第五、六位數(shù)字代表“子目”(Subheading),沒有細(xì)分子目則用 0 表示。
例如:百葉窗 HS 編碼為 3925.30,表示第 7 大類下(Section VII)的 39 章 25 目 30 子目
一般來(lái)說,HS 商品分類是按其制造程度排列:原材料、未加工產(chǎn)品、半成品、成品。比如說,活體動(dòng)物屬于第 1 章,動(dòng)物皮毛屬于第 41 章,皮革鞋類則屬于第 64 章。在各章和各目中也存在同樣的遞進(jìn)關(guān)系。
6 位 HS 編碼是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)商品貿(mào)易編碼(如 3926.20),全球統(tǒng)一,國(guó)際通用,HS 編碼 6 位之后的商品分類類別及對(duì)應(yīng)編碼各國(guó)的關(guān)稅表則并不統(tǒng)一,由各國(guó)根據(jù)其實(shí)際需求自定,可以進(jìn)一步細(xì)分,以達(dá)到更詳細(xì)的關(guān)稅或統(tǒng)計(jì)目的。從 1992 年 1 月 1 日起,中國(guó)進(jìn)出口稅則采用 HS 編碼體系,根據(jù)關(guān)稅、統(tǒng)計(jì)和貿(mào)易管理等實(shí)際需求加列了本國(guó)子目,目前使用的 HS 編碼共 10 位。
世界海關(guān)組織貿(mào)易工具
WCO Trade Tools:https://www.wcotradetools.org/
WCO Trade Tools 是世界海關(guān)組織的官方平臺(tái),匯總了所有可用的協(xié)調(diào)制度工具,包括命名法(Nomenclature)、分類意見匯編(Compendium of Classification Opinions)和解釋性說明(Explanatory Notes),協(xié)調(diào)制度委員會(huì)作出的分類決定手冊(cè),以及其他與協(xié)調(diào)制度和估價(jià)和原產(chǎn)地工具有關(guān)的出版物等。

例如,你可以在這個(gè)工具網(wǎng)站上以可搜索的數(shù)據(jù)庫(kù)形式查閱 2022 最新版的 HS。
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