自 2025 年 8 月 1 日起，美國對所有進口半成品銅產(chǎn)品和密集型銅衍生產(chǎn)品加征 50% 關(guān)稅（HTS 9903.78.01），稅金按銅含量申報價值計算，適用于所有國家和地區(qū)，與對等關(guān)稅（中國 10%）和 232 條款特定汽車零部件產(chǎn)品 25% 加征關(guān)稅不疊加。

調(diào)整美國銅進口（2025-07-30）

2025 年 7 月 30 日，特朗普簽署了一項總統(tǒng)公告（Proclamation），宣布自 8 月 1 日起對進口半成品銅產(chǎn)品（Imports of semi-finished copper products）如（如銅管、銅線、銅棒、銅板、銅管材等）（Copper pipes, wires, rods, sheets, and tubes）以及銅含量較高的（銅密集型）衍生產(chǎn)品（Copper-intensive derivative products）（如管件、電纜、連接器和電器元件等）（Pipe fittings, cables, connectors, and electrical components）統(tǒng)一征收 50% 的關(guān)稅。

• 銅 232 關(guān)稅適用于產(chǎn)品中的銅含量部分；產(chǎn)品中非銅部分仍需繳納對等關(guān)稅（Reciprocal tariffs）或其他適用關(guān)稅。這些關(guān)稅不疊加。
• 銅 232 關(guān)稅（Copper 232 tariffs）與汽車 232 關(guān)稅（Auto 232 tariffs）不疊加。如果產(chǎn)品適用汽車 232 關(guān)稅，則適用汽車 232 關(guān)稅，而不再征收銅 232 關(guān)稅。
• 銅原料（Copper input materials）如（銅礦石、精礦、锍、陰極銅和陽極銅）（Copper ores, concentrates, mattes, cathodes, and anodes）和銅廢料（Copper scrap）不受 232 關(guān)稅或?qū)Φ汝P(guān)稅的約束。
  
  

銅及銅衍生產(chǎn)品 50% 加征關(guān)稅 HTS 清單（2025 年 8 月 1 日起生效）

CSMS # 65794272

CSMS # 65794272 - 指南：第 232 條銅和銅衍生產(chǎn)品的進口關(guān)稅

美國東部時間（EDT）2025 年 7 月 31 日下午 2:07（PM），CBP 發(fā)布 CSMS # 65794272 公告，旨在為 2025 年 7 月 30 日發(fā)布的總統(tǒng)公告（Proclamation）中規(guī)定的對所有進口半成品銅產(chǎn)品和密集銅衍生產(chǎn)品征收 232 條款 50% 從價關(guān)稅（Ad valorem duty）提供指導(dǎo)。

背景

2025 年 7 月 30 日，根據(jù)經(jīng)修訂的 1962 年貿(mào)易擴展法案第 232 條（Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962, as amended）（19 U.S.C. 1862），白宮發(fā)布了一項總統(tǒng)公告《調(diào)整美國銅進口》（Adjusting Imports of Copper into the United States），對來自所有國家的所有進口半成品銅產(chǎn)品和密集型銅衍生產(chǎn)品征收 50% 的從價關(guān)稅，自美國東部夏令時間（EDT）2025 年 8 月 1 日凌晨 12：01（a.m.）起生效。

Entry 申報說明

稅目（Heading）9903.78.01：對半成品銅（Semi-finished copper）及含銅量較高的衍生產(chǎn)品（Intensive copper derivative products）中的銅含量（Copper content）額外征收 50% 的從價稅（Additional ad valorem rate of duty）。

稅目（Heading）9903.78.02：以下商品適用 0% 的附加從價關(guān)稅；

• 半成品銅（Semi-finished copper）及含銅量較高的衍生產(chǎn)品（Intensive copper derivative products）中的非銅含量（Non-copper content）；以及
• 根據(jù)《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》（HTSUS）分類進口且不含銅的貨物。
  
  

根據(jù)銅含量（Copper Content）申報關(guān)稅的指導(dǎo)說明（HTSUS 9903.78.01）

50% 的關(guān)稅將根據(jù)銅含量的價值（Value of the copper content）進行申報。

銅含量的價值應(yīng)根據(jù) 19 U.S.C. 1401a 中實施的《海關(guān)估價協(xié)定》（Customs Valuation Agreement）的原則確定。

銅含量的價值是指就該成分已付或應(yīng)付的總價，即：

• 買方就該成分已支付或應(yīng)付給賣方的款項總額。
• 通常情況下，該價值以買方支付給賣方的款項總額為準。
  
  

對于僅由銅制成的進口商品（Imported articles），銅含量的應(yīng)稅價值（Dutiable value）為總申報價值（Total entered value），關(guān)稅應(yīng)根據(jù)總申報價值，在 HTSUS 9903.78.01 分類下，僅在一個入境摘要行中（One entry summary line）申報。

如果無法確定銅含量值，則應(yīng)根據(jù)總申報價值僅在一個入境摘要行中（One entry summary line）申報關(guān)稅。

對于非純銅制品（Articles not composed only of copper），則應(yīng)在 2 個入境摘要行中（entry summary line）分別申報銅含量價值（Value of the copper content）和非同含量價值（Value of the non-copper content）。第一行應(yīng)申報非銅含量，第二行應(yīng)申報銅含量。每行均應(yīng)按照以下說明進行申報。

非銅含量（Non-copper content），第一行：

• Ch. 1-97 HTSUS，必須在兩行中申報相同的 HTSUS
• 必須在兩行中申報相同的原產(chǎn)國
• 商品的總申報值減去銅含量值
• 申報進口商品的總數(shù)量
• 根據(jù)非銅含量的價值，申報 0% 的第 232 條關(guān)稅，適用 HTSUS 9903.78.02
• 申報所有其他適用的關(guān)稅，例如 IEEPA 關(guān)稅、反傾銷稅和反補貼稅（Antidumping and countervailing duties）
  
  

銅含量（Copper content），第二行：

• 與第一行申報的 Ch. 1-97 HTSUS 相同
• 與第一行申報的原產(chǎn)國相同
• 申報 Ch. 1-97 HTSUS 的數(shù)量為 0
• 申報銅含量的價值
• 使用 HTSUS 9903.78.01 根據(jù)銅含量價值申報第 232 條關(guān)稅
• 使用 HTSUS 9903.78.01 報告第二個數(shù)量（銅含量），以千克為單位
• 申報所有其他適用的關(guān)稅，例如 IEEPA 關(guān)稅、反傾銷稅和反補貼稅（Antidumping and countervailing duties）
  
  

對于所有基于銅含量的 Section 232 關(guān)稅，如果其依據(jù)的價值并非貨物總價值，進口商必須保留相關(guān)文件以佐證申報的價值，并應(yīng) CBP 要求提供。此類文件包括但不限于：生產(chǎn)貨物的材料清單（BOM）、生產(chǎn)貨物所用材料的發(fā)票以及用于佐證申報價值的會計憑證。

如果提供的證明文件不足以證明申報價值，CBP 將根據(jù)貨物總價值征收銅含量關(guān)稅。

適用于非銅含量的關(guān)稅（Duties Applying to the Non-Copper Content）

根據(jù) 2025 年 7 月 30 日的公告，所有受該公告約束的銅制品中的非銅含量均應(yīng)繳納任何其他適用的進口關(guān)稅，包括總統(tǒng)公告規(guī)定的進口關(guān)稅，但以下情況除外。

豁免受第 232 條關(guān)稅約束的汽車零部件商品（Exemption for Goods Subject to Section 232 Duties on Auto Parts）：如果進口貨物同時受到第 10908 號公告（經(jīng)修訂）（Proclamation 10908, as amended）中針對汽車和汽車零部件（Automobiles and automobile parts）的第 232 條關(guān)稅和針對銅和銅衍生產(chǎn)品（Copper and copper derivative products）的第 232 條關(guān)稅的約束，則針對銅和銅衍生產(chǎn)品的第 232 條關(guān)稅不適用。

IEEPA 對等關(guān)稅豁免（IEEPA Reciprocal Tariff Exception）：《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法案》IEEPA（International Emergency Economic Powers Act）對等關(guān)稅豁免（Reciprocal tariff exception）9903.01.33 適用于受第 232 條關(guān)稅約束的商品，包括 9903.78.01 規(guī)定的半成品銅和密集銅衍生產(chǎn)品。

退稅（Drawback）：根據(jù) 2025 年 7 月 30 日總統(tǒng)公告（July 30, 2025 Proclamation）征收的關(guān)稅不予退稅。

自貿(mào)區(qū) FTZ（Foreign Trade Zone）：除符合 19 CFR 146.43 定義的“國內(nèi)狀態(tài)”（Domestic status）準入條件的產(chǎn)品外，任何產(chǎn)品，如果受 2025 年 7 月 30 日總統(tǒng)公告（Proclamation）所征收的關(guān)稅約束，并且是在 2025 年 8 月 1 日生效日或之后進口至美國自貿(mào)區(qū) FTZ（U.S. foreign trade zone）的，都必須按照 19 CFR 146.41 定義的“特惠外國地位”（Privileged foreign status）準入，并且在入境用于消費（Entry for consumption）時，將根據(jù)適用的 HTSUS 子標題（HTSUS subheading）下的分類繳納任何從價關(guān)稅（Ad valorem rates of duty）。

以上便是 2025 年 8 月 1 日起生效的銅及其衍生產(chǎn)品 50% 加征關(guān)稅的情況介紹。