| 海關(guān)，作為國家進出關(guān)境的監(jiān)督管理機關(guān)，承載著監(jiān)管、征稅、查私、統(tǒng)計等四大核心職能，是守護國家經(jīng)濟安全的重要防線。在全球化日益加深的今天，海關(guān)不僅扮演著維護國家經(jīng)濟秩序、促進對外貿(mào)易健康發(fā)展的關(guān)鍵角色，更是打擊走私違法活動、保障國內(nèi)市場公平競爭環(huán)境的有力武器。其地位與作用不容忽視，對于國家的經(jīng)濟繁榮與社會穩(wěn)定具有深遠影響。因此，深入了解海關(guān)的職能與運作機制，對于促進國際貿(mào)易合作、維護國家利益具有重要意義。 |
海關(guān)通關(guān)管理
一、企業(yè)注冊登記：
外商投資企業(yè)在合法成立后，為了開展進出口業(yè)務(wù)，必須前往海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。這一步驟是企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)及報關(guān)權(quán)的必要前提。通過注冊登記，企業(yè)可以獲得海關(guān)的認可，從而合法地進行進出口活動。
二、電子口岸：
電子口岸平臺是一個集成了海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)等多個部門功能的信息化平臺。它為企業(yè)提供了一個便捷、高效的進出口業(yè)務(wù)辦理環(huán)境。企業(yè)可以通過電子口岸平臺實現(xiàn)報關(guān)、報檢、繳稅等業(yè)務(wù)的電子化操作，大大提高了通關(guān)效率。申請電子口岸平臺的使用通常需要在線提交相關(guān)資料，經(jīng)過審核后即可獲得使用權(quán)限。
三、通關(guān)流程：
1. 申報：進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人需要在規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提交報關(guān)單及相關(guān)單證。報關(guān)單是海關(guān)對貨物進行監(jiān)管和征稅的重要依據(jù)，因此必須準(zhǔn)確、完整地填寫。
2. 查驗：海關(guān)在收到報關(guān)單及相關(guān)單證后，會對貨物進行實際核實和查對。這一步驟是為了確保報關(guān)單上的信息與實際貨物相符，防止走私、瞞報等違法行為。
3. 征稅：對于需要征稅的進出口貨物，海關(guān)會按照法定的稅率征收關(guān)稅及其他相關(guān)稅費。稅費的計算通常基于貨物的種類、數(shù)量、價值等因素。
4. 放行：經(jīng)過審單、查驗、征稅等步驟無誤后，海關(guān)會對貨物和運輸工具簽印放行。這意味著貨物可以正式進出口，企業(yè)可以開始后續(xù)的物流和銷售活動。
主要業(yè)務(wù)形式
一、保稅業(yè)務(wù)：
保稅貨物是指在海關(guān)監(jiān)管下，暫時存放或進行特定加工后復(fù)出口的貨物，這些貨物在進口時暫不繳納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。保稅流程通常包括企業(yè)向海關(guān)提交保稅申請，海關(guān)審核批準(zhǔn)后，貨物進入保稅區(qū)域或進行保稅加工。在監(jiān)管要求方面，海關(guān)會對保稅貨物進行嚴格的監(jiān)管，確保貨物在保稅期間不用于非保稅用途，并在規(guī)定的時間內(nèi)復(fù)出口或辦理相關(guān)手續(xù)。
二、加工貿(mào)易：
1. 進料加工：進料加工是指企業(yè)用外匯購買進口原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料等，加工成成品或半成品后再出口的業(yè)務(wù)模式。在這種模式下，企業(yè)需自行承擔(dān)購買進口原料的成本和風(fēng)險，但同時也享有出口成品的收益。
2. 來料加工：來料加工是由外商提供全部或部分原材料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料等，由我方企業(yè)按照外商的要求進行加工裝配，成品交外商銷售，我方按約定收取工繳費的業(yè)務(wù)模式。在這種模式下，企業(yè)不承擔(dān)原材料的成本風(fēng)險，但收益也相對較為固定。
三、海關(guān)手冊：
在加工貿(mào)易中，海關(guān)會發(fā)行手冊對進口的原輔材料等進行保稅管理。這本手冊詳細記錄了進口料件和出口成品的品名、規(guī)格、數(shù)量、價值等信息，是海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)進行監(jiān)管的重要依據(jù)。企業(yè)需按照手冊的規(guī)定進行進出口活動，并接受海關(guān)的核查和審計。
特殊監(jiān)管措施
一、免稅與減免稅：
免稅與減免稅是國家為促進對外貿(mào)易和特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展而實施的一項重要政策。符合國家政策的進出口商品可以通過一系列程序享受免稅或減免稅待遇。
1. 免稅與減免稅的申請流程：
??進出口企業(yè)需首先確認其商品是否符合國家免稅或減免稅政策的規(guī)定。
??根據(jù)規(guī)定，準(zhǔn)備并提交免稅表格、進口設(shè)備清單、項目確認書等相關(guān)材料。這些材料是海關(guān)審核企業(yè)是否享受免稅或減免稅待遇的重要依據(jù)。
??海關(guān)根據(jù)企業(yè)提交的材料和相關(guān)政策規(guī)定進行審核，確認企業(yè)是否符合免稅或減免稅條件。
??審核通過后，企業(yè)即可在進出口環(huán)節(jié)享受相應(yīng)的免稅或減免稅待遇。
2. 免稅與減免稅的種類：
??特定貨物的免稅：如關(guān)稅稅額在人民幣十元以下的一票貨物、無商業(yè)價值的廣告品和貨樣、外國政府和國際組織無償贈送的物資等。
??特定情況下的減稅：如在境外運輸途中受損的貨物、起卸后因不可抗力受損的貨物等。
??臨時減免稅：對于某些特定貨物或特定情況，海關(guān)可以給予臨時減免稅的優(yōu)惠，如為境外廠商加工、裝配成品和為制造外銷產(chǎn)品而進口的原材料等。
二、進出口許可證制度：
進出口許可證制度是我國實行對外貿(mào)易管理的一種重要手段。該制度通過對進出口貨物和物品實行許可證管理，以合理配置資源、維護國家經(jīng)濟利益和安全、規(guī)范進出口經(jīng)營秩序。
1. 進出口許可證的種類：
??進口許可證：由商務(wù)部及其授權(quán)發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)，對實行數(shù)量限制或其他限制的進口貨物進行管理。
??出口許可證：同樣由商務(wù)部授權(quán)發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)，對實行數(shù)量限制或其他限制的出口貨物進行管理。
2. 申請流程：
??企業(yè)需根據(jù)進出口貨物的種類和用途，確定是否需要申請進出口許可證。
??向商務(wù)部或其授權(quán)發(fā)證機構(gòu)提交申請，并提供相關(guān)材料，如合同、發(fā)票、裝箱單等。
??發(fā)證機構(gòu)審核企業(yè)提交的材料，確認是否符合進出口許可證的發(fā)放條件。
??審核通過后，發(fā)證機構(gòu)向企業(yè)簽發(fā)進出口許可證。
3. 作用：
??進出口許可證制度在對外貿(mào)易管理中發(fā)揮著重要作用，有助于國家實現(xiàn)對進出口貨物的有效監(jiān)管和控制。
??通過許可證管理，國家可以合理配置資源，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受不公平競爭的影響。
??同時，許可證制度也有助于維護國家經(jīng)濟利益和安全，防止敏感技術(shù)和產(chǎn)品外流。
檢驗檢疫制度
一、制度概述：
檢驗檢疫制度是我國對進出口貨物實施法定檢驗和衛(wèi)生檢疫的重要制度。該制度的歷史沿革悠久，現(xiàn)行模式以“先報驗，后報關(guān)”為原則，確保進出口貨物的質(zhì)量和安全。
二、通關(guān)單制度：
對于實施進出口檢疫的貨物，檢驗檢疫機構(gòu)會啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”作為海關(guān)驗放的依據(jù)。這一制度旨在確保進出口貨物在通關(guān)前已經(jīng)過必要的檢驗檢疫程序，符合國家和國際的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1. 入境貨物通關(guān)單：
??進口貨物在到達口岸后，需先向檢驗檢疫機構(gòu)報驗。
??檢驗檢疫機構(gòu)對貨物進行檢驗檢疫，確認貨物符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求后，簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單”。
??海關(guān)憑“入境貨物通關(guān)單”驗放進口貨物。
2. 出境貨物通關(guān)單：
??出口貨物在裝運前，需向檢驗檢疫機構(gòu)報驗。
??檢驗檢疫機構(gòu)對貨物進行檢驗檢疫，確認貨物符合出口標(biāo)準(zhǔn)和要求后，簽發(fā)“出境貨物通關(guān)單”。
??海關(guān)憑“出境貨物通關(guān)單”驗放出口貨物。
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