要點速覽

一、積極培育跨境電商經營主體

1

大力支持跨境電商賦能產業發展

（一）大力支持跨境電商賦能產業發展。指導地方依托跨境電商綜合試驗區、跨境電商產業園區、優勢產業集群和外貿轉型升級基地等，培育“跨境電商賦能產業帶”模式發展標桿。鼓勵有條件的地方聚焦本地產業，建設產業帶展示選品中心，與跨境電商平臺開展合作，設立產業帶“線上專區”。支持依法合規引入數字人等新技術，通過網絡直播等方式拓展銷售渠道，帶動更多優勢產品出口。鼓勵地方立足特色優勢支持傳統外貿企業發展跨境電商，建立線上線下融合、境內境外聯動的營銷服務體系。

2

提升服務跨境電商企業能力

（二）提升服務跨境電商企業能力。支持有條件的地方對本地貿易規模大、帶動效應好的跨境電商企業“一企一策”提升“一對一”服務能力。符合條件的電子商務技術等企業可按規定申報高新技術企業或技術先進型服務企業，培育壯大一批科技領軍企業。持續推進品牌建設，鼓勵有條件的跨境電商企業建設獨立站、海外品牌運營中心，增強品牌培育能力，積極履行社會責任，塑造良好企業形象。

3

支持跨境電商企業“借展出海”

（三）支持跨境電商企業“借展出海”。支持跨境電商平臺、出口、支付、物流、海外倉等企業參加中國進出口商品交易會（廣交會）、全球數字貿易博覽會等重點展會。支持按市場化原則提升現有地方性跨境電商展會辦展水平，針對重點產品、重點市場舉辦海外專場推介、對接活動。鼓勵有條件的地方組織企業赴境外參展，為跨境電商企業提供更多展示對接平臺。

4

加強跨境電商行業組織建設與人才

培養

（四）加強跨境電商行業組織建設與人才培養。充分發揮地方性行業組織作用，加強跨境電商行業自律，引導有序競爭，提升維權能力。指導有條件、有意愿的主體研究申請建立全國性跨境電商行業組織。鼓勵有條件的地方出臺跨境電商行業高層次人才認定標準，將相關領域人才納入人才需求目錄和高層次人才目錄，結合實際配套出臺支持舉措。落實好現行相關個人所得稅優惠政策。鼓勵高校通過全日制和非全日制方式開設“跨境電商+小語種”相關課程，為跨境電商出口企業開拓新興市場提供人才支持。

二、加大金融支持力度

5

暢通跨境電商企業融資渠道

（五）暢通跨境電商企業融資渠道。鼓勵金融機構探索優化服務模式，為具有真實貿易背景的跨境電商企業提供金融支持。鼓勵優化出口信用保險承保模式，為跨境電商國內采購提供保險保障。

6

優化跨境資金結算服務

（六）優化跨境資金結算服務。支持跨境電商企業按規定將出口貨物在境外發生的營銷、倉儲、物流等費用與出口貨款軋差結算。簡化小微跨境電商企業外匯收支手續，進一步拓寬結算渠道。支持符合條件的銀行和非銀行支付機構按規定憑交易電子信息，為跨境電商企業提供高效、低成本的跨境資金結算服務。

7

推動跨境電商供應鏈降本增效

（七）推動跨境電商供應鏈降本增效。推動頭部跨境電商企業加強信息共享，鼓勵金融機構充分利用企業相關信息，依法依規開展供應鏈金融服務，更好賦能上下游產業鏈發展。鼓勵有實力的跨境電商企業在遵守國內外法律法規前提下，積極應用大數據分析、云計算、人工智能等新技術新工具，提高數據分析、研發設計、營銷服務、供需對接等效率。

三、加強相關基礎設施和物流體系建設

8

推動跨境電商海外倉高質量發展

（八）推動跨境電商海外倉高質量發展。統籌用好現有資金渠道，支持跨境電商海外倉企業發展。發揮服務貿易創新發展引導基金作用，引導更多社會資本以市場化方式支持跨境電商海外倉等相關企業發展。鼓勵有條件的地方用好現有股權投資基金資源，探索以市場化方式設立產業發展基金，加強對跨境電商海外倉企業支持。編制出臺跨境電商出口海外倉業務退稅操作指引，進一步指導企業用好現行政策。

9

增強跨境電商物流保障能力

（九）增強跨境電商物流保障能力。促進中歐班列沿線海外倉建設，積極發展“中歐班列+跨境電商”模式。支持物流企業結合跨境電商行業發展特點，加強海運、空運、鐵路、多式聯運等運輸保障能力建設。鼓勵物流企業與東道國寄遞企業開展合作，提升“最后一公里”履約能力。

10

助力跨境電商相關企業“走出去”

（十）助力跨境電商相關企業“走出去”。更新發布國別合作指南，加強對跨境電商相關企業“走出去”指導和境外報到登記，引導合規有序經營，實現互利共贏。鼓勵跨境電商海外倉企業入駐商貿物流型境外經貿合作區，用好合作區電信、網絡、物流等配套設施與服務。支持跨境電商綜合試驗區加強與各類境外經貿合作區、港口等合作，探索創新國內外產業協同聯動的經驗做法。

四、優化監管與服務

11

優化跨境電商出口監管

（十一）優化跨境電商出口監管。探索推廣跨境電商出口拼箱“先查驗后裝運”模式。加強海關跨境電商通關服務系統信息化建設并進一步完善系統功能，提升企業通關便利化水平。研究擴大跨境電商零售出口跨關區退貨試點。