自動化商業環境(ACE)已經取代了自動化商業系統(ACS),但自動化報關行接口(ABI)/ 電子數據交換(EDI)依舊保留,繼續作為向 ACE 傳輸入境申請(Entry)和入境摘要(Entry Summary)的途徑。
什么是 ABI
自動化報關行接口(Automated Broker Interface)是之前美國海關自動化商業系統(ACS)的一個組成部分,允許符合條件的參與方通過 ABI 以電子方式向 CBP 提交進口貨物入境申報數據,并接收來自自動化商業環境(ACE)或任何其他 CBP 授權的電子數據交換系統(EDI)的信息。其目的是提高行政效率,加強美國海關和相關法律的執行,降低交易成本和加快貨物放行。
ABI 是一項自愿計劃,適用于報關行、進口商、承運人、港務局和獨立服務中心。目前,超過 96% 的 Entry 都是通過 ABI 提交的。通過 ABI 處理的 Entry 需要一個 ABI 狀態指標,ABI Entry 狀態指標在 CBP 表格 CBPF-7501 入境摘要(Entry Summary)的第 2 項中的入境申請類型代碼(Entry Type)中標識且必須在該項中記錄。僅針對具有 ABI 狀態的入境摘要顯示,并且必須以以下列格式之一顯示:
ABI/S = 以支票或現金支付的 ABI 報表(ABI Statement)
ABI/A = 通過自動票據交換所(ACH)(Automated Clearinghouse)支付的 ABI 報表(ABI Statement)
ABI/P = 每月定期支付的 ABI 報表(ABI Statement)
ABI/N = ABI 摘要未在報表中支付
注意:可使用斜杠(/)或連字符(-)來分隔 ABI 和指標(即 ABI/S 或 ABI-S)。
ABI 狀態指標 - ABI/A
ABI 狀態指標 - ABI/P
ABI 用戶可以使用 ABI 通過電子方式傳輸、驗證、編輯和確認入境許可(Entry)和入境摘要(Entry Summary);查詢貿易數據,例如貨物放行、配額狀態、入境摘要處理狀態、簽證要求和制造商信息;通過結算報表處理(Statement Processing)以一次交易處理多個 Entry 的付款,并通過自動票據交換所(ACH)以電子方式支付關稅、費用;查詢關稅更新和生成錯誤統計報告以及與 CBP 溝通接收實時狀態提醒,并接收報告和管理消息(Administrative Messages),如清算、延期和暫停通知等。
總的來說,通過 ABI,申報人可以:
以電子方式申報入境放行數據(Entry Release Data),以便處理貨物放行。
申報一份合并的入境摘要(Entry Summary),將多個放行交易合并到一個入境摘要上。
申報消費入境申請(Consumption Entry),TIB 入境申請(TIB Entry),自貿區入境申請(FTZ Entry)以及倉庫提貨用于消費(Warehouse Withdrawals For Consumption)。
以電子方式申報選定的 “bypass” 入境摘要,無需提供額外的紙質文檔。
以 EDIFACT 句法規則傳輸美國海關申報單(發票和摘要在一個信息中);以 CBP 句法規則傳輸摘要數據和發票數據。
在入境摘要交易的開發和測試期間接收 ACS 編輯和驗證的結果。
接收一般檢查(General Exam) Entry 交易的無紙化指定。
以電子方式更新 Entry 日期。
以電子方式提交退稅申請。
更改 CBP 狀態 Entry 所選的運輸詳細信息,直到貨物到達。
指定一個報關行通過國家進口商清算(NILS)系統接收進口商的所有清算信息(Liquidation)。
認證貨物放行(Cargo Release)程序處理的入境摘要 - 不需要單獨的 3461 交易。
在海運運輸工具到達前五天收到有條件的貨物放行結果,空運一天,卡車運輸和鐵路運輸當天。
通過查驗/放行處理(包括配額和停止配額)獲得優先處理。
有多種付款方式可供選擇——為每個入境摘要發送一張支票,為結算報表上的匯總摘要發送一張支票,或通過自動票據交換所(ACH)以電子方式支付結算報表(Pay Statements)。
ABI 具體功能
貨物放行
貨物放行(Cargo Release)或入境摘要(Entry Summary)信息可在貨物到達之前傳送給 CBP。在向海關提交入境摘要(CF-7501)表格之前,可以通過 ABI 更正錯誤。
一站式配額
能夠通過 ABI 傳輸入境申請 Entry(CF-3461)和入境摘要 Entry Summary(CF-7501)數據的 ABI 參與者有資格獲得一站式配額(One Stop Quota)。在提供該選項的地方,一站式配額允許 ABI 參與者直接向指定的進口專家小組提交文件,每個小組都在入境摘要處理方面接受過專門培訓。一站式配額大大減少了從提交 Entry 文件到商品被放行的周轉時間。
其他政府機構接口
ABI 與其他政府機構的接口(OGA)以電子方式傳輸進口交易數據,消除了對其他政府機構表格的紙質副本的需求,否則海關會要求這些表格與入境申請 Entry 或入境摘要 Entry Summary 一起提交。
結算報表處理
結算報表處理(Statement Processing)允許 ABI 申報人通過一張支票或付款交易支付多個 ABI 入境摘要,減少了收集和接受入境摘要的處理時間,降低了處理紙質支票的成本和風險,并提供了對入境摘要申報和關稅支付的更多控制。
通過自動票據交換所(ACH)以電子方式支付
ACH 是一種電子支付選項,允許 ABI 申報人通過 ABI 向海關發送付款授權,以一次電子交易支付海關費用、關稅和稅款。使用結算報表處理的申報人有資格通過自動票據交換所(ACH)以電子方式支付。
協調關稅制度系統磁帶和更新
關稅帶(Tariff Tape)是 ABI 的一個基本要素,使用這種磁帶大大減少了入境摘要處理的錯誤和拒絕。該磁帶(Tape)于每年 12 月發行,包含下一年度的新稅則編號及稅率。關稅文件的更新在年內可以通過電子方式獲得,當更新可用時,ABI 參與者將通過管理消息(Administrative Message)收到通知。
提交退稅申請
申報人可以通過 ABI 或軟磁盤向海關提交退稅申請(Drawback Claims),這可確保數據快速準確地記錄在 ACS 中,并加快申請處理和退稅付款的發放。可以立即接受或拒絕數據。
提交電子 Protests
ABI 電子 Protest 系統允許 ABI 參與者提交、修改和查詢 514 項 Protests、520(c) 和 (d) Petitions 以及 19 CFR § 181.115 Interventions。Protest, Petition 或 Intervention 可以從任何地點遠程傳輸,海關在線查看和處理。自動通知程序使申報人可以隨時了解狀態的任何變化,海關決定通知會以電子方式發送給申報人。
查詢文件
ABI 參與者可以通過 ABI 查詢各種 ACS 文件。例如按案件編號、ISO 國家代碼或關稅編碼查詢反傾銷/反補貼稅案例;查詢關稅文件以獲取稅率、統計信息、索引和注釋;查詢前兩個月的入境摘要和貨物放行數據處理的錯誤統計信息;查詢關稅編碼或紡織品類別以及國家/地區的最新配額信息等。
摘錄參考文件
ABI 參與者可以從海關數據中心查詢參考文件并將以下數據下載到自己的本地計算機(反傾銷/反補貼稅案例,承運人代碼,ISO 國家代碼,貨幣轉換代碼,貨幣匯率,錯誤警告統計,FIRMS 代碼,國外港口代碼,黃金價格,GSP 文件,協調關稅表,OGA 信息,港口代碼,州和郵政編碼,進口專家小組分配)。
管理消息
海關可以通過管理消息(Administrative Message)向 ABI 參與者提供一般信息。
第三方 ABI 軟件
ABI 用戶和 CBP 及其他合作伙伴政府機構(PGAs)之間的所有信息交流都是通過 CBP 的單一通信窗口平臺 ACE(自動化商業環境)完成的。為了通過 ABI 將數據傳輸到 ACE,可以使用經 CBP 批準的 ABI 軟件服務供應商提供的第三方 ABI 軟件。ABI 軟件通過電子數據交換系統(EDI)與 ACE 連接,向美國海關傳輸所需的貨物數據,提交 Entry 和其他重要電子數據。
CBP 提供了一份經批準的 ABI 服務及其他 IT 服務的供應商名單(會定期更新)。
CBP 批準的 ABI 軟件供應商列表
不同的第三方 ABI 軟件所支持的具體 ABI 功能可能會有所差異,比如有的 ABI 軟件支持申報多種入境摘要(Entry Summary)類型(如消費、配額/簽證、自貿區、非正式等)以及申報多種貨物放行(Cargo Release)類型(如 AD/CVD 和 AD/配額、自貿區、非正式-免稅和應稅、非正式-配額、TIB 和政府應稅等),有的 ABI 軟件還具有預驗證功能以確保準確性,通過電子郵件和短信對所有 CBP 響應進行實時通知提醒以及根據用戶交易量進行個性化定制等功能支持。
選擇 ABI 軟件時,需要的 ABI 軟件功能具體取決于貿易方處理的貨物類型。如果需要處理植物、農產品、動物產品、化妝品和其他受管制貨物的進口/出口,則 ABI 軟件供應商必須獲得所有 PGAs 申報類型的認證。如果需要處理退稅、出口、電子艙單和保稅運輸等業務,則也需確保選擇的 ABI 軟件支持這些功能。
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