能源與礦產(chǎn)：萬億級(jí)資源合作空間

一、油氣主導(dǎo)的能源安全走廊

中亞的油氣資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，也是中國(guó)能源進(jìn)口多元化的核心依托，雙方合作已形成“管道+項(xiàng)目+貿(mào)易”的成熟體系：?

?儲(chǔ)量與產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)顯著：土庫曼斯坦天然氣探明儲(chǔ)量達(dá)24.6萬億立方米（占全球8.9%），是世界最大天然氣出口國(guó)之一，年出口量超800億立方米；哈薩克斯坦石油探明儲(chǔ)量48億噸，石油出口占GDP比重17.6%，2023年原油產(chǎn)量達(dá)9040萬噸。此外，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)的油氣資源也具備大規(guī)模開發(fā)潛力。?

?基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通成型：中國(guó)-中亞天然氣管道是雙方合作的標(biāo)志性工程，已建成A、B、C、D四條管線，累計(jì)向中國(guó)輸氣超4000億立方米，覆蓋中國(guó)27個(gè)省市自治區(qū)；中哈原油管道年輸油能力達(dá)2000萬噸，成為中國(guó)西北方向最重要的原油進(jìn)口通道。 ?

?合作向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸：中國(guó)累計(jì)對(duì)中亞能源投資超300億美元，除管道建設(shè)外，還深度參與油氣田開發(fā)與煉化項(xiàng)目——如中企參與土庫曼斯坦阿姆河右岸氣田開發(fā)，助力其天然氣產(chǎn)能提升30%；在哈薩克斯坦投資建設(shè)的煉廠升級(jí)項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)爻善酚图庸つ芰?/span>60%提升至90%，實(shí)現(xiàn)“原油就地加工增值”。 ?

二、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)

中亞的黃金、鎢、鈾等傳統(tǒng)礦產(chǎn)早已享譽(yù)全球，而鋰、稀土等“新能源關(guān)鍵礦產(chǎn)”的發(fā)現(xiàn)，更使其成為全球產(chǎn)業(yè)鏈爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)：?

?傳統(tǒng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量領(lǐng)跑全球：烏茲別克斯坦黃金年產(chǎn)量穩(wěn)定在119.6噸（世界第十），擁有穆龍?zhí)椎仁澜缂?jí)超大型金礦；哈薩克斯坦鎢儲(chǔ)量占全球25%、鈾儲(chǔ)量占15%，是全球第二大鈾出口國(guó)，2023年鈾產(chǎn)量達(dá)2.2萬噸，占全球供應(yīng)量的18%；塔吉克斯坦的鉛鋅、吉爾吉斯斯坦的汞礦也具備商業(yè)開發(fā)價(jià)值。 ?

?新能源礦產(chǎn)需求爆發(fā)：近年來，中亞陸續(xù)在烏茲別克斯坦東部、塔吉克斯坦帕米爾高原發(fā)現(xiàn)大型鋰礦帶，初步探明鋰儲(chǔ)量超100萬噸，可滿足全球動(dòng)力電池行業(yè)5%的原料需求；哈薩克斯坦的稀土儲(chǔ)量約1200萬噸，涵蓋鐠、釹等新能源設(shè)備核心元素。隨著全球電動(dòng)汽車、風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，這些礦產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值預(yù)計(jì)10年內(nèi)增長(zhǎng)3倍。 ?

?中企參與度持續(xù)提升：中企已通過“勘探+開發(fā)”模式切入中亞礦產(chǎn)市場(chǎng)——如與哈薩克斯坦合作開發(fā)鈾礦，占其對(duì)華鈾出口量的70%；在烏茲別克斯坦投資鋰礦勘探項(xiàng)目，計(jì)劃2025年實(shí)現(xiàn)鋰精礦量產(chǎn)；參與吉爾吉斯斯坦金礦聯(lián)合開采，推動(dòng)礦石加工本地化。 ?

三、合作模式創(chuàng)新

傳統(tǒng)的“原料出口+進(jìn)口加工”模式正在被打破，中亞國(guó)家加速推動(dòng)資源深加工，為中外企業(yè)創(chuàng)造了更高附加值的合作機(jī)會(huì)：?

?“開采+深加工”一體化：烏茲別克斯坦此前黃金多以原礦出口，附加值較低，中企參與其金礦冶煉升級(jí)項(xiàng)目后，建設(shè)現(xiàn)代化提純車間，將黃金純度從95%提升至99.99%，產(chǎn)品附加值增加30%以上，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)?/span>3000人就業(yè)。 ?

?“資源換項(xiàng)目”互利模式：哈薩克斯坦以鎢礦開采權(quán)置換中國(guó)的深加工技術(shù)與設(shè)備，中企在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)鎢絲生產(chǎn)線，產(chǎn)品直接供應(yīng)全球半導(dǎo)體行業(yè)，使哈薩克斯坦從“鎢礦出口國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案呒兌孺u制品出口國(guó)”，產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)提升50%。 ?

?多邊合作平臺(tái)賦能：依托“中國(guó)-中亞礦產(chǎn)資源合作聯(lián)盟”，中企與中亞國(guó)家共同開展地質(zhì)勘探、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接（如礦產(chǎn)加工環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)），并設(shè)立10億美元礦產(chǎn)合作基金，支持中小型深加工項(xiàng)目落地，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。 ?

基建互聯(lián)互通：重塑歐亞貿(mào)易格局

一、中吉烏鐵路：撬動(dòng)歐亞貿(mào)易的“關(guān)鍵杠桿”?

作為中國(guó)—中亞互聯(lián)互通的“旗艦項(xiàng)目”，中吉烏鐵路不僅是一條貨運(yùn)通道，更是重塑歐亞供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略工程，其開工建設(shè)標(biāo)志著區(qū)域基建進(jìn)入“質(zhì)變階段”：?

?核心價(jià)值：降本增效+路徑重構(gòu)??

鐵路西起中國(guó)新疆喀什，經(jīng)吉爾吉斯斯坦（比什凱克），東至烏茲別克斯坦（塔什干），全長(zhǎng)約500公里。建成后，中國(guó)新疆至烏茲別克斯坦的貨運(yùn)時(shí)間將從當(dāng)前的25-30天縮短至15-18天（減少7-10天），運(yùn)輸成本直接降低30%（每集裝箱運(yùn)費(fèi)可節(jié)省800-1200美元）。

?衍生機(jī)遇：樞紐經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)集聚??

鐵路沿線將配套建設(shè)3個(gè)大型物流樞紐（新疆喀什、吉爾吉斯斯坦奧什、烏茲別克斯坦撒馬爾罕），規(guī)劃“鐵路+倉儲(chǔ)+加工”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引紡織、機(jī)械、電子產(chǎn)品等企業(yè)入駐。中國(guó)新疆喀什樞紐則將成為“中亞商品集散中心”，預(yù)計(jì)年吞吐量達(dá)150萬標(biāo)準(zhǔn)箱，帶動(dòng)周邊物流、裝卸、包裝等產(chǎn)業(yè)就業(yè)超5萬人。 ?

?建設(shè)進(jìn)展：2025年進(jìn)入“全面施工期” ?

目前中吉烏三國(guó)已完成可行性研究、融資方案（中國(guó)提供部分優(yōu)惠貸款+多邊開發(fā)銀行支持），2025年7月全線開工后，預(yù)計(jì)4年建成通車。中國(guó)企業(yè)將參與核心工程建設(shè)，包括橋梁（需跨越吉爾吉斯斯坦山區(qū)河流）、隧道（總長(zhǎng)超30公里，穿越天山支脈）及信號(hào)系統(tǒng)安裝，相關(guān)工程合同額預(yù)計(jì)超200億美元。 ?

二、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)：從“單點(diǎn)聯(lián)通”到“多式聯(lián)運(yùn)”?

除中吉烏鐵路外，中亞各國(guó)正加速補(bǔ)齊公路、鐵路、港口短板，構(gòu)建“互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”，過境運(yùn)輸能力顯著提升：?

?鐵路：跨境干線加密??

哈薩克斯坦作為中亞“鐵路樞紐”，2023年過境貨運(yùn)量達(dá)2900萬噸（同比增長(zhǎng)12%），其境內(nèi)的“中歐班列中線通道”（中國(guó)—阿拉木圖—莫斯科）全年開行超3000列；烏茲別克斯坦完成“塔什干—撒馬爾罕”鐵路電氣化改造，貨運(yùn)時(shí)速從60公里提升至120公里，運(yùn)力翻倍；塔吉克斯坦則推進(jìn)“杜尚別—苦盞”鐵路擴(kuò)建，2023年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)17.5%，緩解了北部地區(qū)物資運(yùn)輸瓶頸。 ?

?公路：跨境通道提質(zhì)??

中哈“霍爾果斯—阿騰科里”公路口岸完成智能化改造，通關(guān)時(shí)間從4小時(shí)縮短至1.5小時(shí)；中吉“伊爾克什坦”公路口岸新增貨運(yùn)通道，年通行能力從30萬輛次提升至50萬輛次；烏茲別克斯坦啟動(dòng)“撒馬爾罕—塔什干”高速公路建設(shè)，建成后兩地車程從3小時(shí)縮短至1.5小時(shí)，帶動(dòng)沿線物流效率提升。 ?

?多式聯(lián)運(yùn)：“鐵公港”協(xié)同發(fā)力??

哈薩克斯坦依托里海港口（阿克套、阿特勞），打造“中國(guó)—哈薩克斯坦鐵路—里海—伊朗/土耳其海運(yùn)”的多式聯(lián)運(yùn)路線，2023年該路線貨運(yùn)量突破50萬噸，成為中國(guó)商品進(jìn)入中東、歐洲的“新通道”；烏茲別克斯坦與巴基斯坦合作，開通“塔什干—白沙瓦”公路+鐵路聯(lián)運(yùn)，打通中亞至南亞的貿(mào)易通道，2024年預(yù)計(jì)貨運(yùn)量達(dá)20萬噸。?

三、基建商機(jī)清單：這些領(lǐng)域需求最旺盛?

中亞基建市場(chǎng)不僅體現(xiàn)在“大項(xiàng)目”上，道路改造、電網(wǎng)升級(jí)、智慧口岸等“民生+產(chǎn)業(yè)”類基建需求同樣迫切，中國(guó)企業(yè)已成為核心參與者：?

?重點(diǎn)領(lǐng)域與需求??

1.?道路改造：烏茲別克斯坦計(jì)劃未來5年改造全國(guó)60%的鄉(xiāng)村公路（總里程超1萬公里），吉爾吉斯斯坦需升級(jí)“比什凱克—奧什”國(guó)道（修復(fù)破損路段、增設(shè)服務(wù)區(qū)），相關(guān)項(xiàng)目以EPC（工程總承包）模式為主，單項(xiàng)目合同額多在1-5億美元。 ?

2.?電網(wǎng)升級(jí)：中亞多國(guó)電網(wǎng)老化嚴(yán)重，哈薩克斯坦需新建500千伏輸電線路（連接北部油田與南部工業(yè)區(qū)），塔吉克斯坦推進(jìn)“羅貢水電站—杜尚別”輸電工程（解決首都供電短缺），中國(guó)企業(yè)在特高壓輸電、智能電網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)顯著，已承接哈薩克斯坦電網(wǎng)升級(jí)項(xiàng)目合同額超30億美元。 ?

3.?智慧口岸：中亞現(xiàn)有口岸信息化水平低，中國(guó)企業(yè)可提供“海關(guān)查驗(yàn)系統(tǒng)+智能閘機(jī)+數(shù)據(jù)互通平臺(tái)”的整體解決方案，如已參與中哈“吉木乃”口岸智慧化改造，使通關(guān)效率提升50%，此類項(xiàng)目在中亞12個(gè)主要跨境口岸均有復(fù)制空間。 ?

?中國(guó)企業(yè)的“成績(jī)單”與合作模式??

截至2024年，中國(guó)企業(yè)在中亞承包基建工程累計(jì)合同額達(dá)1201億美元，覆蓋交通、能源、市政等領(lǐng)域。合作模式除傳統(tǒng)EPC外，還包括“投建營(yíng)一體化”（如中企投資運(yùn)營(yíng)吉爾吉斯斯坦公路收費(fèi)站）、PPP（政府與社會(huì)資本合作，如烏茲別克斯坦污水處理項(xiàng)目），部分項(xiàng)目可通過“資源換基建”（如用礦產(chǎn)開采權(quán)抵扣工程費(fèi)用）降低資金壓力。??

政策紅利：從峰會(huì)成果到落地保障

一、頂層設(shè)計(jì)：峰會(huì)定調(diào)，打通合作堵點(diǎn)?

第二屆中國(guó)-中亞峰會(huì)明確“貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)投資”等六大優(yōu)先方向，簽署8份合作文件推動(dòng)落地：?

1.海關(guān)“單一窗口”與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦實(shí)現(xiàn)部分?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)接，企業(yè)申報(bào)時(shí)間從2小時(shí)縮至40分鐘；試點(diǎn)“區(qū)域通關(guān)一體化”，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。 ?

2.重點(diǎn)領(lǐng)域稅費(fèi)減免：中企參與能源、基建項(xiàng)目時(shí)，進(jìn)口工程設(shè)備可享3-5年關(guān)稅豁免；烏茲別克斯坦對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目給予“兩免三減半”企業(yè)所得稅優(yōu)惠。 ?

3.依托“外長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制”“實(shí)業(yè)家委員會(huì)”，每半年協(xié)調(diào)政策落實(shí)問題，2024年已組織3場(chǎng)企業(yè)對(duì)接會(huì)，促成50余家中企對(duì)接中亞項(xiàng)目。 ?

二、投資便利化：全鏈條松綁，降低投資風(fēng)險(xiǎn)?

?權(quán)益保障：中哈等國(guó)簽署新版投資協(xié)定，對(duì)能源、基建項(xiàng)目給予國(guó)民待遇，新增“投資爭(zhēng)端仲裁機(jī)制”，規(guī)避非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 ?

?資金支持：設(shè)立超100億美元“中國(guó)-中亞合作基金”，重點(diǎn)支持能源深加工、物流園、跨境電商等項(xiàng)目，貸款年利率低于國(guó)際市場(chǎng)1-2個(gè)百分點(diǎn)。 ?

?流程簡(jiǎn)化：烏茲別克斯坦推行“投資項(xiàng)目一站式審批”（7個(gè)工作日辦結(jié)）；哈薩克斯坦對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目開放“環(huán)評(píng)豁免”快速通道。 ?

三、人文交流：簽證便利帶動(dòng)“經(jīng)貿(mào)+文旅”雙增?

?簽證放寬：中吉、中烏互免團(tuán)體旅游簽證（停留14天）；中哈開通商務(wù)簽證快速通道（3個(gè)工作日獲批），2024年商務(wù)簽證量增60%。 ?

?人員往來激活市場(chǎng)：2024年中國(guó)赴中亞游客達(dá)180萬人次（恢復(fù)至疫情前1.5倍），帶動(dòng)中資酒店、手工藝品跨境銷售，撒馬爾罕中資酒店入住率超85%。 ?

?人才支撐：13所孔子學(xué)院培養(yǎng)雙語人才；中亞在華舉辦“商品展”，2024年意向訂單超20億美元，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)貿(mào)聯(lián)動(dòng)。

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